結合(he)《征(zheng)管法》及疫(yi)情期(qi)間(jian)的(de)文件規定，疫(yi)情期(qi)間(jian)的(de)延期(qi)申報申請具有以下特點：

第一，提出申請的時限要求。

根據(ju)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法規定(ding)，申(shen)(shen)(shen)請(qing)延期(qi)(qi)申(shen)(shen)(shen)報原則上應在規定(ding)的納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)報期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)內(nei)向稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關提出書面申(shen)(shen)(shen)請(qing)。由(you)于(yu)這(zhe)次疫(yi)情(qing)(qing)情(qing)(qing)況特殊，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局依據(ju)《征(zheng)管(guan)法實施(shi)細則》第(di)三十七條第(di)二款的規定(ding)針對(dui)這(zhe)種涉(she)及(ji)較(jiao)多納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人、扣繳義務(wu)(wu)人受(shou)不可(ke)抗力的影(ying)(ying)響(xiang)的情(qing)(qing)形做出了具體規定(ding)，見稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)函〔2020〕27號(hao)第(di)二條：“受(shou)疫(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)響(xiang)到2月(yue)28日仍無法辦(ban)理(li)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)報或延期(qi)(qi)申(shen)(shen)(shen)報的納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人及(ji)時向稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關書面說明正(zheng)當理(li)由(you)后，補(bu)辦(ban)延期(qi)(qi)申(shen)(shen)(shen)報手(shou)(shou)續(xu)并同(tong)時辦(ban)理(li)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)報。”一(yi)方面，該規定(ding)突破了原則上在申(shen)(shen)(shen)報期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)內(nei)提出申(shen)(shen)(shen)請(qing)的時限(xian)(xian)(xian)要求，可(ke)以在2月(yue)28日之后提出申(shen)(shen)(shen)請(qing)，即允許在申(shen)(shen)(shen)報納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)之后補(bu)辦(ban)申(shen)(shen)(shen)請(qing)；另一(yi)方面，明確由(you)各(ge)省確定(ding)補(bu)辦(ban)延期(qi)(qi)申(shen)(shen)(shen)報手(shou)(shou)續(xu)的時限(xian)(xian)(xian)，比如深圳市稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局于(yu)2月(yue)18日發布的《國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局深圳市稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局關于(yu)進一(yi)步延長2020年2月(yue)份納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)報期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)有關事項(xiang)的通告》明確了，最(zui)遲在政府宣布疫(yi)情(qing)(qing)防控解除之日起10個工作(zuo)日內(nei)補(bu)辦(ban)延期(qi)(qi)申(shen)(shen)(shen)報手(shou)(shou)續(xu)并同(tong)時辦(ban)理(li)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)報。

第二，提交申請的辦理方式。

稅法規定，納(na)稅人(ren)需要延期(qi)申(shen)報(bao)(bao)的(de)(de),提(ti)出延期(qi)申(shen)報(bao)(bao)的(de)(de)書面申(shen)請,說明(ming)其(qi)延期(qi)的(de)(de)原因。一(yi)方面，稅務總(zong)局按照“盡可(ke)(ke)能(neng)網(wang)上辦(ban)(ban)”的(de)(de)原則，將延期(qi)申(shen)報(bao)(bao)申(shen)請列入“非接(jie)觸式”網(wang)上辦(ban)(ban)稅繳費(fei)(fei)事項清單，納(na)稅人(ren)可(ke)(ke)以通過(guo)各省電子稅務局無紙化提(ti)交(jiao)(jiao)延期(qi)申(shen)報(bao)(bao)的(de)(de)申(shen)請報(bao)(bao)告及資(zi)料。另(ling)一(yi)方面，稅務總(zong)局推(tui)出的(de)(de)18條措(cuo)施(shi)包(bao)括“推(tui)行容缺辦(ban)(ban)理”，對(dui)納(na)稅人(ren)、繳費(fei)(fei)人(ren)到辦(ban)(ban)稅服務廳辦(ban)(ban)理涉稅事宜，提(ti)供(gong)的(de)(de)相關資(zi)料不(bu)齊全(quan)但不(bu)影響實質(zhi)性審核的(de)(de)，經納(na)稅人(ren)、繳費(fei)(fei)人(ren)做出書面補正承(cheng)諾后(hou)，可(ke)(ke)暫緩(huan)提(ti)交(jiao)(jiao)紙質(zhi)資(zi)料，按正常程序為其(qi)辦(ban)(ban)理。此舉也是在疫情期(qi)間給予申(shen)請人(ren)便捷、靈活的(de)(de)辦(ban)(ban)理措(cuo)施(shi)。

第三，預繳稅款的問題。

稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)規定(ding)了經(jing)核(he)(he)準延(yan)期(qi)(qi)(qi)辦(ban)(ban)理納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)報的(de)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)，應當(dang)在納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)(qi)內按(an)(an)照(zhao)上期(qi)(qi)(qi)實際繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)或者稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關核(he)(he)定(ding)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)預繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan), 并(bing)在核(he)(he)準的(de)延(yan)期(qi)(qi)(qi)期(qi)(qi)(qi)限(xian)內辦(ban)(ban)理納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)結算。按(an)(an)照(zhao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局2月份申(shen)(shen)報期(qi)(qi)(qi)限(xian)的(de)最新規定(ding)，可以(yi)在正(zheng)常的(de)申(shen)(shen)報納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)(qi)限(xian)（2月28日）之(zhi)后提出(chu)申(shen)(shen)請補辦(ban)(ban)延(yan)期(qi)(qi)(qi)申(shen)(shen)報手續并(bing)同(tong)時(shi)辦(ban)(ban)理納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)報，由于申(shen)(shen)請延(yan)期(qi)(qi)(qi)申(shen)(shen)報與(yu)實際辦(ban)(ban)理納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)報為“同(tong)時(shi)”辦(ban)(ban)理，要求納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)預繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)反而有(you)可能造成申(shen)(shen)報后辦(ban)(ban)理結算退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)業(ye)務(wu)量(liang)大(da)(da)增，預計大(da)(da)部分主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關將采取“核(he)(he)定(ding)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)預繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)”的(de)方式(shi)核(he)(he)定(ding)預繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)為0，并(bing)監(jian)督納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)依(yi)法(fa)盡快完成“同(tong)時(shi)辦(ban)(ban)理納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)報”。

第四，滯納金的問題。

經核準(zhun)(zhun)預繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)之(zhi)后(hou)按(an)照(zhao)(zhao)規定辦(ban)理(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)結(jie)算(suan)(suan)而(er)補繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)各種情(qing)形(xing)(xing)，要不(bu)(bu)(bu)要加(jia)收滯納(na)(na)(na)(na)金(jin)(jin)(jin)？這一(yi)問(wen)題成為納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)考慮申(shen)(shen)請延期(qi)申(shen)(shen)報的(de)(de)(de)最大(da)顧慮。根據《國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務總(zong)局關(guan)(guan)于(yu)延期(qi)申(shen)(shen)報預繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)滯納(na)(na)(na)(na)金(jin)(jin)(jin)問(wen)題的(de)(de)(de)批復 》（國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)函〔2007〕753號）規定：“對(dui)于(yu)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)經稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)批準(zhun)(zhun)延期(qi)申(shen)(shen)報，并在核準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)延期(qi)內辦(ban)理(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)結(jie)算(suan)(suan)，因預繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)小(xiao)于(yu)實際(ji)應(ying)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)所產生的(de)(de)(de)補稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)是否應(ying)當(dang)加(jia)收滯納(na)(na)(na)(na)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)問(wen)題，預繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)之(zhi)后(hou)，按(an)照(zhao)(zhao)規定期(qi)限辦(ban)理(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)結(jie)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)適用(yong)(yong)《征管(guan)法》第(di)三十二條關(guan)(guan)于(yu)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)未按(an)期(qi)繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)而(er)被加(jia)收滯納(na)(na)(na)(na)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)規定；經核準(zhun)(zhun)預繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)之(zhi)后(hou)按(an)照(zhao)(zhao)規定辦(ban)理(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)結(jie)算(suan)(suan)而(er)補繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)各種情(qing)形(xing)(xing)，均不(bu)(bu)(bu)適用(yong)(yong)加(jia)收滯納(na)(na)(na)(na)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)規定，當(dang)預繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)大(da)于(yu)應(ying)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)時，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)結(jie)算(suan)(suan)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)但不(bu)(bu)(bu)向(xiang)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)計退利(li)息；當(dang)預繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)小(xiao)于(yu)應(ying)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)時，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)在納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)結(jie)算(suan)(suan)補稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)時不(bu)(bu)(bu)加(jia)收滯納(na)(na)(na)(na)金(jin)(jin)(jin)。”